Что такое соцнорма на электроэнергию

Социальная норма на электричество

срок введения социальной нормы на электричество отменяется в тех субъектах РФ, в которых не проводился пилотный проект по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), должны были до 1 апреля 2016 года установить социальные нормы потребления электрической энергии (мощности);

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 расчеты населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) — для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы осуществляются:

Социальная норма потребления электроэнергии, воды, газа, тепла

Физический и моральный износ электроэнергетики настоятельно требует инвестиций в отрасль. Отрасль электроэнергетики практически полностью акционировалась поэтому прямое вливание средств из бюджета в частные компании весьма проблематично. Ограниченность доходов населения создает существенные препятствия росту тарифов на электрическую энергию. Ни для кого не секрет, что рост тарифов в России ограничивается административно. Ни для кого не секрет, что сдерживание роста тарифов для населения компенсируется установлением повышенных тарифов для организаций и предпринимателей. И поддержание тарифов на искусственно низком уровне для населения и «задавливание» повышенными тарифами юридических лиц в равной мере препятствует привлечению инвестиций. Вступление России в ВТО предполагает выравнивание условий предпринимательской деятельности. Одно из таких условий – установление близких принципов ценообразования, в том числе в регулируемых государством сферах деятельности. В развитых экономиках на один продукт – энергию, имеется набор формируемых на рыночных условиях тарифов. Примерно так же как в сотовой связи. По всей видимости Правительство России стремится приблизиться к такой ситуации, устанавливая приемлемые для населения и поставщиков энергии цены.

  1. При переборе норматива, потребители будут до последнего оттягивать с оплатой по показаниям счетчика, или переносить платежи с зимы на лето, когда уровень энергопотребления ниже. Это самым негативным образом будет сказываться на экономике энергоснабжающих организаций и запутывать платежи;
  2. Какова вероятность того, что потребляющие больше будут согласны честно платить за сверхпотребление и на кого будет отнесен неизбежный в данном случае рост хищений электроэнергии?
  3. Если экономия одного месяца не засчитывается за перерасход другого, то справедливо ли не учитывать объективное различие электропотребления в разные времена года (например, на северных территориях, где зимой темно круглые сутки, а летом «белые ночи»)?
  4. В квартирах с большим количеством прописанных, но не проживающих, жители будут платить всегда по пониженному тарифу;
  5. В квартирах с обратной ситуацией (где количество проживающих больше количества прописанных, например в квартирах, сдаваемых в аренду), жители всегда будут ущемлены в праве на пользование дешевой социальной нормой;
  6. Каким образом эффективно отладить учет применения нормативов при временном пребывании людей вне мест основного проживания (например, на даче в летний период), без лишней бюрократии со справками или злоупотреблений;
  7. Как применять нормируемое потребление к потребителям, приравненным по оплате электроэнергии к населению (религиозные организации, гаражи и хозяйственные постройки граждан, и т.п.)?
  8. Как быть с домами, которые оборудованы электроотопителями? Каждый квадратный метр в таком доме — это уже 72 кВтч в месяц.
  9. Как обеспечить социальную справедливость в случаях вынужденного роста электропотребления граждан (например, электроотопление при некачественном теплоснабжении и горячем водоснабжении)?
  10. Каким образом будут отдельно учитываться нормативы энергопотребления в случае применения «зонных» тарифов (разных по времени суток)?
  11. Как можно успеть адекватно оценить результаты пилотных проектов 2013 года для повсеместного внедрения нормативов с 1 января 2014 года, не получив на момент принятия решения полных данных 2013 года?
  12. Какова экономическая и социальная результативность задуманных мероприятий? Не вызовет ли введение нормативов массового социального раздражения при исчезающее малом эффекте?

Конец света

Население России потребляет только 10% произведённой в стране электроэнергии, а промышленность — 70%. Поднимется ли наша экономика, если народ начнёт потреблять ещё меньше? Скорее снизятся доходы производителей бытовой техники, да и «лишние» электростанции придётся закрывать.

Читать еще -->  Как прописаться в снт в доме

Так может, ограничить нас хотят потому, что россияне слишком много тратят электроэнергии? Цифры говорят об обратном. По данным Института проблем естественных монополий, средний житель нашей страны потребляет 935 кВт-ч в год. Немец — 1730, англичанин — 1878, китаец — 3700, финн — 4261, американец- 4587.

Что такое соцнорма на электроэнергию

Ранее в материалах Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности естественных монополий при губернаторе Краснодарского края указывалось, что соцнорма в 250 кВт/час — самая высокая в РФ. В департменте цен и тарифов региона рассказали РБК Юг, что соцнорму на Кубани должны были ввести ранее, но не ввели, причины при этом не уточнялись.

Базовая соцнорма потребления электричества на Кубани составит 250 кВт/час в месяц на одно домохозяйство, максимальная — 8,24 тыс. кВт/час. В администрации региона отмечают, что базовая соцнорма рассчитана департаментом цен и тарифов Кубани исходя из данных выборки о фактическом потреблении в течение 2012г. одиноко проживающих граждан — более чем из 83 тыс. адресов, представленных гарантирующими поставщиками региона.

Что такое соцнорма на электроэнергию

По-простому введение соцнорм означает переход на новую систему оплаты коммунальных услуг, которая предполагает два вида тарифов — для оптимального и для избыточного потребления. Цены дифференцируются в зависимости от объема потребления в пределах и сверх установленной социальной нормы. То есть на определенный объем электроэнергии, тепла, газа или воды действуют одни расценки, а все, что будет выше нормы, потребители должны оплачивать по более высоким тарифам.

Что касается электроэнергии, то целей несколько. Как заявил 26 января на круглом столе в Государственном Совете Коми вице спикер Александр Макаренко, это делается для сокращения перекрестного субсидирования, увеличения электросбережения и ради социальной поддержки населения. Чтобы было понятно, величина перекрестного субсидирования — это размер финансовых средств, который учитывается при госрегулировании тарифов на электроэнергию, на услуги по ее передаче и сбытовые надбавки. Еще проще – это ценовая дискриминация, при которой для одних потребителей устанавливается цена выше предельных издержек, а для других — ниже, что позволяет в общем итоге иметь цены, равные средним издержкам.

Социальная норма потребления коммунальных ресурсов и социальная норма потребления электроэнергии

В этом Распоряжении указано, что до 20 сентября Минрегионразвития РФ должно было представить в Правительство перечень пилотных регионов в которых в 2013г. в качестве эксперимента должны быть запущены расчеты за электроэнергию с использованеим соцнормы. Предполагается, что с 2014г. с использованием социальной нормы на электричество будет рассчитываться все регионы РФ. Пока обсуждается использование в следующих пилотных регионах: Ростовская, Кировская области, Алтайский край, Республика Марий Эл, также Архангельская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Калужская, Курская, Кемеровская, Нижегородская, Самарская области, Забайкальский, Приморский, Хабаровский края, республики Тува, Башкирия и Кабардино-Балкария.

Кроме того, выполняя распоряжение Правительства РФ, Минрегионразвития РФ, Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин России и ФСТ России должно до 15 ноября 2012г. разработать проект порядка проведения расчетов за потребленные коммунальные ресурсы с использованием социальной нормы потребления коммунальных услуг, а также порядок утверждения тарифов на электроэнергию и другие коммунальные ресурсы для расчетов новому принципу.

СОЦИАЛЬНАЯ НОРМА НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ

Новая система, пообещал премьер, учтет интересы потребителей и станет формироваться исходя из климатических особенностей регионов.
Социальные нормы на электроэнергию для Заполярья и юга страны, естественно, будут отличаться. «Они будут дифференцированы не только по географическим, но и по другим параметрам, — уточнил Медведев. — Имеется в виду, например, городское и сельское население, количество жильцов».

До ноября Министерство регионального развития должно определиться с размером среднего тарифа. Замглавы Минрегиона Владимир Коган уверен, что новые правила не вызовут недовольство граждан. По подсчетам ведомства, в социальную норму на электроэнергию и водоснабжения будет укладываться порядка 70 процентов населения страны.
Что получится из этой затеи, пока не берутся оценивать даже специалисты. Сначала Минрегион и Федеральная служба по тарифам должны представить свои расчеты.

Социальная норма на электричество: правила расчета и перспективы применения

Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) — определенное количество (объем) электрической энергии (мощности), которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки электрической энергии (мощности) осуществляются по различным регулируемым ценам (тарифам) (ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Читать еще -->  Как заполнить декларацию при усн при закрытии ип

Социальная норма для хозяйственных помещений. В отношении гаражей и прочих хозяйственных построек физических лиц (погребов, сараев) социальная норма потребления электроэнергии рассчитывается как 1/6 часть от социальной нормы для конкретного типа домохозяйств (пп. «в» п. 18 Положения).

Соцнормы на электроэнергию: что нас ждет

До конца этого года Министерство экономики Ульяновской области планирует рассчитать размер социальной нормы потребления электрической энергии. Об этом заявил директор областного Департамента по регулированию цен и тарифов Дмитрий СЫЧЕВ на заседании экспертного совета.
Согласно закону, с 1 июля 2014 года в Ульяновске должна быть введена социальная норма потребления электроэнергии. На данный момент в качестве эксперимента соцнорма уже применяется в семи регионах страны. Суть нововведения заключается в том, что электроэнергию разделят на условно дешевую, нормативную, и дорогую — сверхнормативную. Те, чье потребление электричества укладывается в норму, заплатят по сниженному тарифу, а те, кто потребляет сверх установленного предела, заплатят дороже. При этом разница между тарифами должна быть не больше 30%.
— Хотелось бы отметить, что, допустим, в Нижегородской области и в других регионах, применялась линейная схема установления социальной нормы, — сказал Дмитрий СЫЧЕВ. — Грубо говоря, 50 кВт на каждого проживающего в квартире человека. Но возможно применять и нелинейную схему, например, на первого жильца — 100 кВт, на второго — 50 кВт, на третьего — 30 кВт. Вся методика расчета детально прописана в постановлении Правительства РФ от 22.07.2013 №614. Хотя, возможно, в методику расчета соцнорм внесут изменения с учетом предложений, которые сейчас поступают от регионов, где проводился эксперимент. Нами направлены запросы в ОАО «Ульяновскэнерго» и муниципалитеты о предоставлении данны х о количестве зарегистрированных лиц, проживающих в жилых помещениях и фактическом потреблении электрической энергии за 201 2 год. Также нас интересует состав проживающих, количество пенсионеров, состав семей и т.п. Нам необходимы данные от Пенсионного фонда, миграционной службы, но пока эти структуры крайне неохотно делятся информацией. Объем огромный, при этом зачастую базы данных у разных ведомств не стыкуются, разнятся.
В сентябре 2013 года в семи регионах России, которые выбрали как пилотные, была введена социальная норма потребления электроэнергии. При этом величина соцнормы в разных регионах колеблется с разницей в два-три раза. К примеру, во Владимирской области она составляет 50 кВт/ч на одного члена семьи в месяц. В Ростовской области — 96 кВт/ч для одиноко проживающего человека, в Красноярском крае — 110 кВт/ч, в Самарской области — 150 кВт/ч, в Орловской — 190 кВт/ч. Единого стандарта нет, и каждый регион считает на свой лад.
— По срокам, социальные нормы потребления электроэнергии необходимо утвердить до 01.03.2014 года и ввести в действие с 01.07.2014 года, — пояснил Дмитрий СЫЧЕВ. — Департамент планирует до конца 2013 года после обработки предоставленных данных произвести предварительный расчет соцнорм и предоставить результат на общественное обсуждение.
Александр Нефедов

для начала надо ввести подобные социальные нормы для администраций города, области…
превысил сычев свои месячные нормы — губернатор морозов, из своего кармана покрывает разницу.
когда чиновники научатся экономить на себе у них появится моральное право заикаться о какой-либо экономии со стороны населения!

Что такое соцнорма на электроэнергию

В заключение приведу данные нашего исследования по объемам энергопотребления на территории Ростовской области за последние месяцы. Так вот, уже сейчас около 62% населения укладывается в пределы соцнормы. Это значит, что больше половины жителей Дона заплатят за электричество по итогам сентября меньше, чем они платили до этого.

— К сожалению, от действий мошенников страдают в первую очередь добросовестные плательщики. Ведь помимо индивидуальных приборов учета современные дома оборудованы общедомовыми счетчиками, а значит, весь недополученный объем электроэнергии пропорционально распределяется между всеми жильцами дома в виде платы за места общего пользования.

Ссылка на основную публикацию