Что такое соцнорма на электроэнергию

Социальная норма на электричество

срок введения социальной нормы на электричество отменяется в тех субъектах РФ, в которых не проводился пилотный проект по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), должны были до 1 апреля 2016 года установить социальные нормы потребления электрической энергии (мощности);

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 расчеты населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) — для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы осуществляются:

Социальная норма потребления электроэнергии, воды, газа, тепла

Физический и моральный износ электроэнергетики настоятельно требует инвестиций в отрасль. Отрасль электроэнергетики практически полностью акционировалась поэтому прямое вливание средств из бюджета в частные компании весьма проблематично. Ограниченность доходов населения создает существенные препятствия росту тарифов на электрическую энергию. Ни для кого не секрет, что рост тарифов в России ограничивается административно. Ни для кого не секрет, что сдерживание роста тарифов для населения компенсируется установлением повышенных тарифов для организаций и предпринимателей. И поддержание тарифов на искусственно низком уровне для населения и «задавливание» повышенными тарифами юридических лиц в равной мере препятствует привлечению инвестиций. Вступление России в ВТО предполагает выравнивание условий предпринимательской деятельности. Одно из таких условий – установление близких принципов ценообразования, в том числе в регулируемых государством сферах деятельности. В развитых экономиках на один продукт – энергию, имеется набор формируемых на рыночных условиях тарифов. Примерно так же как в сотовой связи. По всей видимости Правительство России стремится приблизиться к такой ситуации, устанавливая приемлемые для населения и поставщиков энергии цены.

  1. При переборе норматива, потребители будут до последнего оттягивать с оплатой по показаниям счетчика, или переносить платежи с зимы на лето, когда уровень энергопотребления ниже. Это самым негативным образом будет сказываться на экономике энергоснабжающих организаций и запутывать платежи;
  2. Какова вероятность того, что потребляющие больше будут согласны честно платить за сверхпотребление и на кого будет отнесен неизбежный в данном случае рост хищений электроэнергии?
  3. Если экономия одного месяца не засчитывается за перерасход другого, то справедливо ли не учитывать объективное различие электропотребления в разные времена года (например, на северных территориях, где зимой темно круглые сутки, а летом «белые ночи»)?
  4. В квартирах с большим количеством прописанных, но не проживающих, жители будут платить всегда по пониженному тарифу;
  5. В квартирах с обратной ситуацией (где количество проживающих больше количества прописанных, например в квартирах, сдаваемых в аренду), жители всегда будут ущемлены в праве на пользование дешевой социальной нормой;
  6. Каким образом эффективно отладить учет применения нормативов при временном пребывании людей вне мест основного проживания (например, на даче в летний период), без лишней бюрократии со справками или злоупотреблений;
  7. Как применять нормируемое потребление к потребителям, приравненным по оплате электроэнергии к населению (религиозные организации, гаражи и хозяйственные постройки граждан, и т.п.)?
  8. Как быть с домами, которые оборудованы электроотопителями? Каждый квадратный метр в таком доме — это уже 72 кВтч в месяц.
  9. Как обеспечить социальную справедливость в случаях вынужденного роста электропотребления граждан (например, электроотопление при некачественном теплоснабжении и горячем водоснабжении)?
  10. Каким образом будут отдельно учитываться нормативы энергопотребления в случае применения «зонных» тарифов (разных по времени суток)?
  11. Как можно успеть адекватно оценить результаты пилотных проектов 2013 года для повсеместного внедрения нормативов с 1 января 2014 года, не получив на момент принятия решения полных данных 2013 года?
  12. Какова экономическая и социальная результативность задуманных мероприятий? Не вызовет ли введение нормативов массового социального раздражения при исчезающее малом эффекте?

Конец света

Население России потребляет только 10% произведённой в стране электроэнергии, а промышленность — 70%. Поднимется ли наша экономика, если народ начнёт потреблять ещё меньше? Скорее снизятся доходы производителей бытовой техники, да и «лишние» электростанции придётся закрывать.

Читать еще -->  Сколько стоит дарственная на квартиру у нотариуса в 2019 году

Так может, ограничить нас хотят потому, что россияне слишком много тратят электроэнергии? Цифры говорят об обратном. По данным Института проблем естественных монополий, средний житель нашей страны потребляет 935 кВт-ч в год. Немец — 1730, англичанин — 1878, китаец — 3700, финн — 4261, американец- 4587.

Что такое соцнорма на электроэнергию

Ранее в материалах Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности естественных монополий при губернаторе Краснодарского края указывалось, что соцнорма в 250 кВт/час — самая высокая в РФ. В департменте цен и тарифов региона рассказали РБК Юг, что соцнорму на Кубани должны были ввести ранее, но не ввели, причины при этом не уточнялись.

Базовая соцнорма потребления электричества на Кубани составит 250 кВт/час в месяц на одно домохозяйство, максимальная — 8,24 тыс. кВт/час. В администрации региона отмечают, что базовая соцнорма рассчитана департаментом цен и тарифов Кубани исходя из данных выборки о фактическом потреблении в течение 2012г. одиноко проживающих граждан — более чем из 83 тыс. адресов, представленных гарантирующими поставщиками региона.

Что такое соцнорма на электроэнергию

По-простому введение соцнорм означает переход на новую систему оплаты коммунальных услуг, которая предполагает два вида тарифов — для оптимального и для избыточного потребления. Цены дифференцируются в зависимости от объема потребления в пределах и сверх установленной социальной нормы. То есть на определенный объем электроэнергии, тепла, газа или воды действуют одни расценки, а все, что будет выше нормы, потребители должны оплачивать по более высоким тарифам.

Что касается электроэнергии, то целей несколько. Как заявил 26 января на круглом столе в Государственном Совете Коми вице спикер Александр Макаренко, это делается для сокращения перекрестного субсидирования, увеличения электросбережения и ради социальной поддержки населения. Чтобы было понятно, величина перекрестного субсидирования — это размер финансовых средств, который учитывается при госрегулировании тарифов на электроэнергию, на услуги по ее передаче и сбытовые надбавки. Еще проще – это ценовая дискриминация, при которой для одних потребителей устанавливается цена выше предельных издержек, а для других — ниже, что позволяет в общем итоге иметь цены, равные средним издержкам.

Социальная норма потребления коммунальных ресурсов и социальная норма потребления электроэнергии

В этом Распоряжении указано, что до 20 сентября Минрегионразвития РФ должно было представить в Правительство перечень пилотных регионов в которых в 2013г. в качестве эксперимента должны быть запущены расчеты за электроэнергию с использованеим соцнормы. Предполагается, что с 2014г. с использованием социальной нормы на электричество будет рассчитываться все регионы РФ. Пока обсуждается использование в следующих пилотных регионах: Ростовская, Кировская области, Алтайский край, Республика Марий Эл, также Архангельская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Калужская, Курская, Кемеровская, Нижегородская, Самарская области, Забайкальский, Приморский, Хабаровский края, республики Тува, Башкирия и Кабардино-Балкария.

Кроме того, выполняя распоряжение Правительства РФ, Минрегионразвития РФ, Минэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, Минфин России и ФСТ России должно до 15 ноября 2012г. разработать проект порядка проведения расчетов за потребленные коммунальные ресурсы с использованием социальной нормы потребления коммунальных услуг, а также порядок утверждения тарифов на электроэнергию и другие коммунальные ресурсы для расчетов новому принципу.

СОЦИАЛЬНАЯ НОРМА НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ

Новая система, пообещал премьер, учтет интересы потребителей и станет формироваться исходя из климатических особенностей регионов.
Социальные нормы на электроэнергию для Заполярья и юга страны, естественно, будут отличаться. «Они будут дифференцированы не только по географическим, но и по другим параметрам, — уточнил Медведев. — Имеется в виду, например, городское и сельское население, количество жильцов».

До ноября Министерство регионального развития должно определиться с размером среднего тарифа. Замглавы Минрегиона Владимир Коган уверен, что новые правила не вызовут недовольство граждан. По подсчетам ведомства, в социальную норму на электроэнергию и водоснабжения будет укладываться порядка 70 процентов населения страны.
Что получится из этой затеи, пока не берутся оценивать даже специалисты. Сначала Минрегион и Федеральная служба по тарифам должны представить свои расчеты.

Социальная норма на электричество: правила расчета и перспективы применения

Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) — определенное количество (объем) электрической энергии (мощности), которое потребляется населением и приравненными к нему категориями потребителей, в пределах которого и сверх которого поставки электрической энергии (мощности) осуществляются по различным регулируемым ценам (тарифам) (ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Читать еще -->  Как прописаться в снт в доме

Социальная норма для хозяйственных помещений. В отношении гаражей и прочих хозяйственных построек физических лиц (погребов, сараев) социальная норма потребления электроэнергии рассчитывается как 1/6 часть от социальной нормы для конкретного типа домохозяйств (пп. «в» п. 18 Положения).

Соцнормы на электроэнергию: что нас ждет

До конца этого года Министерство экономики Ульяновской области планирует рассчитать размер социальной нормы потребления электрической энергии. Об этом заявил директор областного Департамента по регулированию цен и тарифов Дмитрий СЫЧЕВ на заседании экспертного совета.
Согласно закону, с 1 июля 2014 года в Ульяновске должна быть введена социальная норма потребления электроэнергии. На данный момент в качестве эксперимента соцнорма уже применяется в семи регионах страны. Суть нововведения заключается в том, что электроэнергию разделят на условно дешевую, нормативную, и дорогую — сверхнормативную. Те, чье потребление электричества укладывается в норму, заплатят по сниженному тарифу, а те, кто потребляет сверх установленного предела, заплатят дороже. При этом разница между тарифами должна быть не больше 30%.
— Хотелось бы отметить, что, допустим, в Нижегородской области и в других регионах, применялась линейная схема установления социальной нормы, — сказал Дмитрий СЫЧЕВ. — Грубо говоря, 50 кВт на каждого проживающего в квартире человека. Но возможно применять и нелинейную схему, например, на первого жильца — 100 кВт, на второго — 50 кВт, на третьего — 30 кВт. Вся методика расчета детально прописана в постановлении Правительства РФ от 22.07.2013 №614. Хотя, возможно, в методику расчета соцнорм внесут изменения с учетом предложений, которые сейчас поступают от регионов, где проводился эксперимент. Нами направлены запросы в ОАО «Ульяновскэнерго» и муниципалитеты о предоставлении данны х о количестве зарегистрированных лиц, проживающих в жилых помещениях и фактическом потреблении электрической энергии за 201 2 год. Также нас интересует состав проживающих, количество пенсионеров, состав семей и т.п. Нам необходимы данные от Пенсионного фонда, миграционной службы, но пока эти структуры крайне неохотно делятся информацией. Объем огромный, при этом зачастую базы данных у разных ведомств не стыкуются, разнятся.
В сентябре 2013 года в семи регионах России, которые выбрали как пилотные, была введена социальная норма потребления электроэнергии. При этом величина соцнормы в разных регионах колеблется с разницей в два-три раза. К примеру, во Владимирской области она составляет 50 кВт/ч на одного члена семьи в месяц. В Ростовской области — 96 кВт/ч для одиноко проживающего человека, в Красноярском крае — 110 кВт/ч, в Самарской области — 150 кВт/ч, в Орловской — 190 кВт/ч. Единого стандарта нет, и каждый регион считает на свой лад.
— По срокам, социальные нормы потребления электроэнергии необходимо утвердить до 01.03.2014 года и ввести в действие с 01.07.2014 года, — пояснил Дмитрий СЫЧЕВ. — Департамент планирует до конца 2013 года после обработки предоставленных данных произвести предварительный расчет соцнорм и предоставить результат на общественное обсуждение.
Александр Нефедов

для начала надо ввести подобные социальные нормы для администраций города, области…
превысил сычев свои месячные нормы — губернатор морозов, из своего кармана покрывает разницу.
когда чиновники научатся экономить на себе у них появится моральное право заикаться о какой-либо экономии со стороны населения!

Что такое соцнорма на электроэнергию

В заключение приведу данные нашего исследования по объемам энергопотребления на территории Ростовской области за последние месяцы. Так вот, уже сейчас около 62% населения укладывается в пределы соцнормы. Это значит, что больше половины жителей Дона заплатят за электричество по итогам сентября меньше, чем они платили до этого.

— К сожалению, от действий мошенников страдают в первую очередь добросовестные плательщики. Ведь помимо индивидуальных приборов учета современные дома оборудованы общедомовыми счетчиками, а значит, весь недополученный объем электроэнергии пропорционально распределяется между всеми жильцами дома в виде платы за места общего пользования.

Ссылка на основную публикацию